Отчёт о работе земельной комиссии СНТ «Кедр»
                 по вопросу вывода СНТ «Кедр» из Гослесфонда
                       (юридические услуги) 15 августа 2016г.
     На заседании земельной комиссии (Протокол №2 от 16 августа 2015 г.) было выражено недоверие адвокату Северцевой Е.Г. (п.3 решения: Расторгнуть договор с адвокатом Северцевой Е.Г. о выводе земель общего пользования СНТ из земель Гослесфонда в судебных органах. В дальнейшем, при необходимости, прибегнуть к помощи компетентного адвоката). На совместном заседании правления СНТ «Кедр» и земельной комиссии от 15.11.2015г. (протокол №3) ПОСТАНОВИЛИ: заключить договор на юридические услуги для подготовки и отправки соответствующих жалоб и запросов через Юридическую службу(Адвоката), чтобы отвечал на запросы не общий отдел, а юридический. На юридические услуги выделить 30 тыс. руб. в счёт 80 тыс. руб., возвращаемых адвокатом Северцевой Е.Г. Внеочередное общее собрание по этому вопросу решили не созывать, а решить его на очередном собрании. Поспешность связана с тем, что времени для вывода СНТ Жукова С.Ю. не оставила. Она занималась 2 года, а до наступления 2018г.- конца «дачной амнистии» остаётся всего 1год. По рекомендации Союза садоводов России для получения юридической консультации мы обратились в ООО «Арно», специализирующуюся на земельных вопросах. Целью обращения было решение вопроса вывода СНТ «Кедр» из Гослесфонда.
     Адвокат объяснил, что его работа состоит из двух частей: -1. Досудебное разбирательство – это подготовка и рассылка писем в соответствующие госструктуры, от которых зависит решение данного вопроса. и анализ ответов для формулировки Искового заявления и ведения дела в суде и — 2. Судебное сопровождение, т. е. защита прав Истца. Мы заключили договор с адвокатом только на 1 часть — досудебное разбирательство. Ознакомившись с документами адвокат сразу указал на ошибку в предлагаемой судебной кампании Жуковой С.Ю., где их адвокат взялась только за “представительство” истца в суде.
     С момента подписания договора Наш адвокат взял на себя обязанность изучить представленные нами документы СНТ, провести подбор необходимых нормативных актов, выбрать наиболее оптимальный план по достижению цели на оказание юридических услуг (правовой анализ). Проведя предварительный анализ ситуации, адвокат составил жалобы от СНТ «Кедр»: в Правительство Московской области, в прокуратуру, заявления в администрацию Одинцовского района, в Комитет лесного хозяйства, в Кадастровую палату Росреестра. Причём письма отсылала сама юридическая контора с целью получения полноценных ответов от юридического отдела, а не отписку от общего отдела.
     Письмо в правительство Московской области было составлено с просьбой запросить ответы государственных служб, от которых зависит решение данного вопроса, чтобы они ответили не на Наш запрос, а на запрос Правительства Московской области.
     Пока готовились ответы на Наши запросы адвокат представил ряд документов, на которые ссылался в письмах и просил обратить особое внимание на следующие документы. -Приказ Минприроды России от 11.11.2013г. №496 «Об утверждении перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение», утверждает, что Основанием для внесения документированной информации в Лесной реестр являются материалы лесоустройства. Мы сразу начали работать в этом направлении и узнали, что именно сейчас проводится лесоустройство нашего лесничества, которое проводится 1 раз в 15 лет. Предыдущее проводилось в 2001 году. Связались с лесоустроительным подразделением, непосредственно выполняющим работы, предоставили им копии документов, получили от них предварительное положительное заключение и указание на согласование этого вопроса с директором Звенигородского филиала «Мособллес», и необходимость получить выписку из книги отвода и приёмки лесных площадей, в которой зафиксировано получение лесхозом распоряжения Администрации Одинцовского р-на ( постановление №413 от 06.04.1992 г.) о выводе земель СНТ «Кедр» из Гослесфонда. Представив документы СНТ в лесничестве мы получили добро на проведение работ и необходимость дальнейшего согласования вопроса о выводе из Гослесфонда с ФГБУ «Лесинфорг». Представив копии документов СНТ юристу Федерального агентства лесного хозяйства, мы получили согласие, т.к. оснований для вывода СНТ из лесного фонда достаточно и необходимо с оригиналами документов обратиться в ФГБУ «Лесинфорг».
Но, Лиховидова Л.В. и Жукова С.Ю. предоставить нам документы отказались. Период лесоустроительных работ закончился 31 декабря 2015 г.
     На основании ответов на отправленные ранее письма адвокат указал на необходимость получения справок и схем на населённый пункт СНТ «Кедр» в составе посёлка городского типа Кубинка. От Администрации городского поселения Кубинка получили письмо №1-7/339 от 16.05.2016г. о том, что СНТ «Кедр» (район дер. Полушкино) входит в границы городского поселения Кубинка Одинцовского муниципального района Московской области и, кроме того, получили ситуационный план населённого пункта СНТ «Кедр».
С этими документами на «населённый пункт» и оригиналами документов СНТ «Кедр» адвокат нас попросил обратиться в ФГБУ «Лесинфорг», но из-за отсутствия правоустанавливающих документов СНТ «Кедр» мы этого сделать до сих пор не можем.
     «Лесная амнистия», если будет утверждена на осенней сессии Госдумы, упростит вывод из гослесфонда участков, которые выведены в Росреестре. У нас в СНТ таких участков 17. Остальные 30 участков и земли общего пользования (ЗОП дороги) имеют кадастровые номера (паспорта), но не имеют пространственной привязки(координат), т.е. они учтены в Кадастровой палате, но не прошли полной регистрации и из лесного фонда не выведены. Как будет решаться вопрос с подобными участками пока неизвестно. В настоящее время по законодательству РФ земельные споры решаются в судебном порядке. Было предположение, что решение подобных земельных споров передадут соответствующей конфликтной комиссии, но до сих пор решения нет. Мы запрашивали и Правительство Московской области и Комитет имущественных отношений, но положительных решений не получили. Разрешит ли Гос. Дума решать этот вопрос Росреестру недвижимости (Кадастровой палате) самостоятельно остаётся под сомнением, потому что возможны злоупотребления. Лес необходимо защитить. Так что возможно СНТ «Кедр» придётся обращаться в суд.
     Поэтому адвокат предложил, как возможный вариант, обратиться в арбитражный суд и вывести ЗОП. Т.к. ЗОП являются условно замкнутой линией, то их внешняя граница представляет Межевую линию между СНТ и Гослесфондом. Остальные участки будут выведены по совокупности. Этот вариант является по сути 100% возможностью после согласования с ФГБУ «Лесинфорг». Вывести СНТ из Гослесфонда таким путём можно было и два года назад. А в период лесоустройства 2015года, не вызывал сомнений . Так что, несанкционированное удержание документов нанесло материальный ущерб СНТ «Кедр». За подобные действия люди должны нести ответственность.
     Материалы, собранные и проанализированные с помощью адвоката, позволили нам подготовить письмо в Мособллес, которое рассматривалось в Госкомлесе.
Кроме того адвокат разработал план вывода увеличенной площади ЗОП, на основе соответствующей записи в ГосАкте на землю, и увеличения площади на 10% за счет ошибки ранее проведенных измерений старыми приборами.
     Ранее был Ответ, полученный на обращение Лиховидовой Л.В. в 2014 г., где Мособллес сообщил, что не имеет документов для вывода СНТ «Кедр» из Гослесфонда. Почему не предоставили документы ещё тогда в 2014 г., когда Их попросили? Это надо было сделать перед тем как идти в суд. Ответом на этот вопрос является выражение классика «…НЕ каждая кухарка способна управлять государством..». Главное, нежелание Жуковой С. решать вопросы коллегиально. Она считает, что её мнение выше коллективного.
     Кроме того, очень важное замечание сделано нашим адвокатом. Если Вы идёте в Одинцовский суд, то составляйте исковое заявление на поддержку судом решений Администрации Одинцовского р-на, указывая на ошибки лесхоза (не исполнение лесхозом указаний Администрации Одинцовского р-на, постановление №413 от 1992г.). Потому что судья Одинцовского суда никогда не пойдёт против решений Администрации Одинцовского р-на. В случае компании Жуковой С. иск составлен на исправление технической ошибки Кадастровой палаты – это ни о чём. Кроме того необходимо в иске указать на ущемление прав садовода, как собственника земли, т. к. лесхоз утверждает, что эти земли принадлежат Государственному лесному фонду. Здесь возникает противоречие.
Анализируя причины отказа нашим садоводом в Одинцовском суде, можно сказать, что основная ошибка в том, что они не обратились к адвокату с целью проведения досудебного разбирательства, взяв этот вопрос на себя, и не смогли его решить.
     Остаётся выразить благодарность нашему адвокату за большую проделанную работу, превышающую по объёму, обусловленную договором.
              Председатель земельной комиссии            Колокольцев А.Е.